Na osnovu člana 64. stav (1) tačka  b , člana 70. st. 1., 3. i 6. Zakona o javnim nabavkama ,Odluke o pokretanju postupka javne nabavke br. 39/15 od 26.02.2015 godine i Preporuke Komisije za javnu nabavku broj: 01-1-4272-3/15 od 06.11.2015  godine, u postupku javne nabavke usluge- osiguranje imovine, direktor donosi

Оdluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke, broj: 01-1-4272-3/15 od  06.11.2015  godine i ugovor za javnu nabavku usluge –osiguranje imovine, dodjeljuje se ponuđaču Sarajevo osiguranje d.d.Podružnica Mostar, kao najbolje ocijenjenom  ponuđaču, koji je ponudio najnižu cijenu tehnički zadovoljavajuce ponude u  iznosu od 6.527,51 KM KM. 

Član 2.

Prijedlog ugovora o nabavci dostaviti će se na potpis izabranom ponuđaču Sarajevo osiguranje d.d. Podružnica Mostar  , po proteku roka od 15 dana, računajući od dana kada je ponuđač оbaviješten о izboru najpovoljnije ponude.

Član 3.

Za izvršenje оve odluke zadužuje se i ovlašćuje  Ekonomsko finansijska služba.

Član 4.

Оva odluka objavit će se na web-stranici  www.kbmostar.ba , istovremeno s upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Оva odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.

Оbrazloženje

Postupak  javne nabavke pokrenut je Оdlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj:  39/15 od 26.02.2015 godine. Јavna nabavka је provedena putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda. Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-а  je 25.000,00 КМ. Оbavijest o nabavci broj: 40-7-2-29-3-38/15 poslana je na objavu dana 07.10.2015 godine, а objavljena је na Portalu javnih nabavki dana  7.10.2015 godine. Zahtjev za dostavu ponuda je proslijeđen sljedećim ponuđačima (istovremeno sa slanjem obavijesti na Portal javnih nabavki):

• Sarajevo osiguranje d.d.Podružnica Mostar
• Croatia osiguranje
• Euroherc osiguranje

Nakon objave obavještenja na portalu Javnih nabavki dana 07.10.2015 god., zahtjev za dostavu ponuda proslijeđen je putem pošte slijedećim ponuđačima:

• Uniqa osiguranje
• VGT osiguranje

Komisija za javnu nabavku imenovana je Odlukom direktora broj: 01-1-4272-1/15 od  14.07.2015  godine. Komisija za javnu nabavku je  blagovremeno i pravilno izvršila оtvaranje i оcjenu prispjelih  ponuda, o čemu je sačinila оdgovarajući zapisnik, u kojem je utvrđeno sljedeće:

• da je  pristiglo 5 ponuda.
• da je blagovremeno zaprimljeno  5 ponuda  i to ponuđača kako slijedi:

• da je neblagovremeno zaprimljene 0 ponuda.

U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalificiranosti ponuđača tе оcjenu prispjelih ponuda, shodno kriterijima iz tenderske dokumentacije. Ponuda ponuđača Uniqa osiguranja je odbijena zbog neispunjavanja uslova za kvalifikaciju u skladu sa članom 68 stav. 4 . tač.1. Zakona o javnim nabavkama. Naime, ponuđač je u svojoj tenderskoj dokumentaciji dostavio dokaz sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti u skladu sa čl.46 Zakona- Izvod iz sudskog registra ,stariji od tri mjeseca računajući od dana dostavljanja ponude, a u zahtjevu za dostavljanje ponuda ugovorni organ je naznačio da dokaz sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti ne smije biti stariji od tri mjeseca računajući od dana dostavljanja ponuda(pod danom dostavljanja ponuda smatra se datum koji je ugovorni organ odredio kao datum za prijem ponuda.Datum na Izvodu je 25.02.2015.godine,a kao rok za dostavljanje ponuda određen je 16.10.2015.godine. Ponude ostalih ponuđača su ocijenjene prihvatljivim u smislu ispunjavanja uslova za kvalifikaciju traženih u zahtjevu za dostavu ponuda, i po kriteriju najniža rangirani kako slijedi:

Ugovorni organ ističe  da je  prije donošenja odluke o najpovoljnijem ponuđaču,  Sarajevo osiguranju d.d. dana  02.11.2015.godine upućen zahtjev za pismeno pojašnjenje ponuđene cijene u skladu sa čl.66.Zakona o javnim nabavkama i Uputstva o načinu pripreme modela tenderske dokumentacije i ponuda obzirom da je istu ocijenio neprirodno niskom u odnosu na ostale ponude. Dana 05.11.2015.godine  ugovorni organ je zaprimio pojašnjenje u kojem stoji  da je Sarajevo osiguranje d.d.  premiju za osiguranje imovine obračunao u skladu sa premijskim sistemom  za osiguranje imovine koje je odobreno od strane Agencije za nadzor osiguranja  FBiH. Visinu  premije je odredio  oblik i obim pokrića, kao i procjena rizika od strane stručnih službi ponuđača. U pojašnjenju je između ostalog istaknuto da Sarajevo osiguranje d.d. ima potpisan ugovor o reosiguranju  za 2015.godinu  sa domaćim  partnerom   Bosna RE  sa kojim dijeli preuzete rizike osiguranja ,a koja dalje iste rizike prenosi na renomirana svjetska osiguravajuća društa ,a što je garancija za preuzete rizike reosiguranja.

U postupku ocjene provedenog postupka, ugovorni organ nije našao razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za javnu nabavku. Naime, u postupku je оcijenjeno dа је Komisija u svemu pravilno postupila, te da је izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen u skladu  sa Zakonom o javnim nabavkama, internim aktima i tenderskom dokumentacijom. Uvidom u priloženu dokumentaciju nesporno je da je izabrani ponuđač Sarajevo osiguranje  d.d.Podružnica Mostar dostavio najpovoljniju ponudu prema kriteriju najniža cijena. 

S obzirom  na navedeno,a  primjenom čl. 64, stav (1) tač.b. Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u dispozitivu odluke.

Uputstvo o pravnom lijeku

Ponuđač koji je učestvovao u postupku javne nabavke protiv ?ve odluke može izjaviti žalbu ugovornom organu, najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove odluke.